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澳门堵场上线了的网站党委 关于巡视整改情况的通报
时间:2016-01-28 来源:澳门皇家堵场上线啦网址
  根据省委统一部署,2015年4月13日至9月8日,山西省委巡视六组第四组对澳门堵场上线了的网站进行了巡视。2015年10月27日,省委巡视组向澳门堵场上线了的网站反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡视整改情况予以公布。
  澳门堵场上线了的网站党委高度重视巡视反馈意见整改工作,把巡视反馈意见整改作为当前的一项重大政治任务来抓严抓实抓好,对巡视组指出的问题认真分析、汇总梳理,确立了“以提高思想认识为基础,以强化整改措施为保障,以见实效促发展为目标”的整改工作思路。根据《澳门堵场上线了的网站关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》(以下称《整改方案》)要求,院班子成员和相关科室分别认领存在问题实施整改。院党委要求承担整改任务的班子成员和责任科室每周报告一次整改工作推进情况。院纪委要求承担整改任务的班子成员和责任科室按照院党委部署和《整改方案》要求抓好整改工作,如有违反、推诿、拖延现象的,一律按有关纪律进行追究。根据省委巡视组的反馈意见,院党委共梳理出了3个方面9个问题,现已整改6个问题,所占问题比例为66.7%。目前,还有3个问题正在推进落实中。采取整改措施共26项。制定和修改制度19项。党纪处分人数为零、重处分人数为零。组织处理人数为零。移交司法机关人数为零。诫勉谈话1人,函询3人,约谈人数37人,其中班子成员5人,中层干部32人。经济处罚人数为零。挽回直接经济损失30万元。具体整改情况如下:
  一、深刻反思巡视反馈意见和存在问题
  院党委始终把提高对整改工作的思想认识作为抓好整改工作的基础。为此,澳门堵场上线了的网站在党委、纪委,并扩大到中层干部和党支部书记中开展了对《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述,十八大以来中央、省委关于高等学校党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和精神的专门学习,客观分析学院当前面临的党风廉政建设和反腐败形势及其对学院改革发展稳定大局的影响。学院党委及班子成员结合“三严三实”专题教育,在专题研讨中重点对照巡视组反馈意见,深挖思想根源,彻查问题不足。
  通过学习和分析,院党委深刻认识到,巡视组指出的院党委和班子成员在“遵守党的政治纪律和政治规矩、执行组织纪律和匡正选人用人风气、落实中央‘八项规定’精神和反对‘四风’”三个方面存在的问题是实事求是的,是客观真实的,也是高度负责的。院党委和班子成员作为学院各项工作的实际决策者、推动者和落实者,作为全院党员干部的“当家人”和思想上的“引领者”及工作中的“表率”,负有不可推卸、不得回避的领导责任。巡视意见给院党委和班子成员亮了“黄灯”,敲了警钟,也指明了“方向”。学院对“反馈意见”最好的回报就是把整改工作抓严抓实抓好,整改工作推进的好就是对省委负责、对巡视负责,就是对全院师生员工负责。
  院党委书记代表党委也代表自己,进行了深刻的反思剖析。首先是对学习重视不够,学习上存在滞后现象。院党委没有做到把从严治党和依法治校理论、方针、政策与学院实际深度融合,在理论联系实际、指导实践上有差距;其次是班子成员思想认识不到位,在敢于担当、真抓实干上有差距,有“站好自己的岗”和“回避问题”的错误意识;第三是在具体政策落实上,存在仅仅是原封不动地贯彻,没有创造性地落实,制订的工作措施在可操作性和实效性上有差距,演变成了“为落实而落实”。总之,院党委和班子成员对治党、治校理论,对自己肩上的责任,对创造性地开展工作,对自己是师生员工的“服务员”,在思想认识上有差距,高度不够,定位不准,导致党委和班子成员体现的工作作风、出台的具体措施、落实工作的力度、带来的实际效果出现了“不严不实”、流于形式、效果不好的问题。
  院纪委书记通过学习,对照问题深查“纪委监督责任意识严重滞后”,认真反思和剖析问题根源。认识到过去没有把纪律和规矩挺在前面,没有认真履行监督职责,多用主观意识来判断问题,进而导致监督滞后。如:原卫校建新校时,违反规定先用土地,向教职工借资。当时采用这些决策时,纪委不是用党纪法规去衡量,去监督,而是认为只要是发展就没错,认为要为发展保驾护航。通过学习,院纪委明确了职责定位,围绕纪检职责,转职能、转方式、转作风,抓好主业,履好职责。针对“很少办案”问题,检查剖析思想根源,认识到过去的工作只是忙于一些议事协调和具体事务,没有把精力集中到主业上来,同时存在徇情顾面的思想,对班子成员的监督失之以宽、失之以软、流于形式,出现了很少办案的现象。
  其他班子成员针对自己在澳门堵场上线了的网站及其前身运城市卫生学校工作期间,在“遵守党的政治纪律和政治规矩、执行组织纪律和干部选拔任用、执行中央八项规定精神和落实作风建设”方面的认识和作为,也做了深刻的反思剖析。通过“三严三实”专题研讨会,班子成员统一思想,交流讨论,充分开展批评与自我批评,查思想根源,查领导作风,查管理缺失,查制度漏洞,做到了直面问题不推卸,担当问题速整改,并在分管工作范围内层层传导压力,层层落实整改,切实把各项整改工作落到了实处。
  二、三个方面九个问题整改推进情况
  限,加大整改力度,推动了整改工作的进程。
  (一)遵守党的政治纪律和政治规矩方面
  1.关于“党委、纪委履行‘两个责任’有缺失,党委主动履行党风廉政建设责任意识不到位”问题的整改情况。
  (1)整改思路:以学习为基础提高思想认识,以建立健全规章制度为抓手,完善落实责任体系长效机制。
  (2)整改措施:“两学一建一完善”。
  “两学”。一是党委班子带头学习。二是各党支部集体学习。已开展工作及结果:10月30日至今,院党委中心组坚持每周一次集中学习,各党支部坚持每周集体学习一次、自学一次。学习的重点内容是,《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述及“三严三实”指示精神,中央、省委、市委关于各级党委、纪委落实“两个责任”的要求和关于高等学校党风廉政建设和反腐败工作的部署和精神,以及省委巡视组的反馈意见。
  “一建”。补充建立党委落实“主体责任”制度5项。已开展工作及结果:一是出台了《党委书记定期听取班子成员、中层干部、支部书记落实党风廉政建设责任分解目标任务的情况汇报制度》、《党委书记定期听取纪检监察工作汇报制度》、《党委书记约谈制度》、《落实主体责任约谈卡制度》、《约谈档案制度》,以上制度对听取汇报和约谈的次数、内容等都做了明确规定。二是开展约谈工作。院党委书记就班子成员落实“主体责任”和推进巡视整改任务进行了两次集体约谈,对落实“主体责任”意识不到位、整改工作推进迟缓的班子成员提出了批评意见。
  “一完善”。梳理汇总已经形成的党委落实“主体责任”制度规定,完善“主体责任”落实体系的长效机制。已开展工作及结果:一是把党风廉政建设和反腐败工作纳入学院发展总体规划。二是修订完善构建权责对等的责任分解体系,严密规范的责任落实机制,科学公正的责任评价体系,完整的责任追究体系。三是最终形成党委书记担任第一责任人,党委统一领导,分管领导齐抓共管,职能部门各负其责,人人一岗双责,层层抓“主体责任”落实的强大合力。四是开展“书记述职群众评议”工作。12月11日学院举行“联述联考联评”大会,党委书记、党支部书记就一年来履行党建和党风建设责任制工作向大会述职,接受群众评议。
  2.关于“纪委监督责任严重滞后,很少查办案件”问题的整改情况。
  (1)整改思路:以学习为基础提高思想认识,深入分析产生问题的思想根源,建立健全监督制度,广泛深入群众、发动群众发现问题线索,集中精力抓主业,做到有案必查。
  (2)整改措施:“一查一建一深入”。
  “一查”。通过学习中央和省委关于纪委落实党风廉政建设责任制“监督责任”的要求和分析学院当前的反腐形势,深刻反思检查“纪委监督责任意识严重滞后”和“很少办案”的思想根源。已开展工作及结果:院纪委认识到“监督责任意识严重滞后”根子上是学习滞后、思想滞后,过去工作中对重大决策不是用党纪法规的“红线”去衡量去监督,而是认为只要是发展就没错,认为要为发展保驾护航。之所以“很少办案”,一方面是过去的工作只是忙于一些议事协调和具体事务,没有把精力集中到监督主业上来,还有是存在徇情顾面的思想,对监督对象的监督失之以宽、失之以软、流于形式。
  “一建”。建立健全合力监督的制度体系,形成完整闭合的责任追究链条,确保权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,建立健全各项监督执纪问责制度。已开展工作及结果:一是建立了《党风廉政监督员联席会议制度》、《定期汇报监督工作制度》、《纪检书记参加决策会议必须发表意见制度》、《监察室主任列席有关会议制度》等。二是开展中层干部约谈工作。院纪委监察室与中层干部就落实《公开制度》、落实《监督卡制度》、落实在线接受“党纪法规”学习测试、落实巡视整改工作自查“小金库”现象、提醒中层干部加强生活作风建设等5个方面进行了集体约谈。
  “一深入”。深入群众,查找案件线索。已开展工作及结果:一是设立了举报箱、意见箱,建立了《举报制度》,拓宽师生员工信访渠道。二是征求意见,查找案件线索。贯彻对监督中、执纪中发现的问题抓早抓小要求,院纪委监察室深入部分科室和附属医院进行调研,走访了部分教职员工和患者,征求群众意见,查找问题线索。三是对附属医院清理收受“红包”工作进行专项检查。经查,清退款项已于2014年上缴市财政局,无反弹。
  (二)执行组织纪律和干部选拔任用方面
  3.关于“执行干部人事有关政策不够严格、干部选拔任用工作不够规范,落实干部选任监督制度不够到位”问题的整改情况。
该问题所指的“突击提拔”“火箭提拔”“违规安排”“带病提拔”发生在澳门堵场上线了的网站前身运城市卫生学校期间,已由省委巡视组移交给运城市纪委办理,院党委及组织人事部门将全力做好配合工作。
  (1)整改思路:强化领导干部思想建设,深刻认识问题的严重性和危害性,高度警觉,引以为戒,采取果断措施,匡正选人用人风气,为学院下一步选拔任用中层干部创造良好用人环境。
  (2)整改措施:抓教育,抓制度。
  已开展工作及结果:一是抓学习教育。教育引导分管领导和组织人事部门工作人员坚定理想信念、站稳政治立场、严守政治纪律、遵守政治规矩,严格执行中央、省、市选人用人有关政策,努力成为讲政治、重公道、业务精、作风好,对党忠诚、个人干净、敢于担当的业务干部。二是抓制度贯彻。今后工作中坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,严把用人标准,进一步匡正选任用人风气。三是开展中层干部筛查,此项工作正在推进中。
  4.关于“签字进入的干部档案、三龄两历一身份、干部兼职、吃空饷专项清查”问题的整改情况。
  (1)整改思路:以严谨的工作态度,负责的工作精神,对以上人和事开展专项核查、清查,发现问题,依规追责。
  (2)整改措施:针对存在问题逐一开展专项核查、清查。
  已开展工作及结果:一是核查“签字进入”人员档案。对3名“签字进入”干部的人事档案核查工作已结束,确认了“三龄两历一身份”。二是开展治理“吃空饷”工作。首先是结合国家有关规定,修订完善学院请销假管理制度,堵住制度漏洞,杜绝“钻制度空子、打擦边球”的“吃空饷”现象。其次是根据《山西省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理活动实施方案》要求,严格对照“吃空饷”的各类情形,重新清查全体人员在岗情况和履行请假手续情况。经查,我院现有因身体原因,不能坚持工作,长期请病假2人,无“吃空饷”现象。三是开展干部兼职清查工作。由院人事科按照省委组织部《关于进一步加强党政领导干部在企业兼职(任职)规范工作的通知》精神,再次进行专项清查,组织院领导、中层干部重新填写干部在企业兼职(任职)有关情况登记表,逐一登记造册,建立完善兼职(任职)台账。
  正在推进工作:全体干部“三龄两历一身份”清查工作正在开展,院党委、纪委将对存在问题人员依规依纪进行追责。
  (三)执行中央八项规定精神和落实作风建设方面
  5.关于“部分干部存在利用节假日和红白喜事收受节礼现象”问题的整改情况。
  (1)整改思路:院纪委监察室动员干部自查,纪委主动执纪检查。接受群众举报,发现一例,整治一例,并依纪对当事人予以追责。
  (3)整改措施:学查结合,重申上级文件精神进一步加强自觉自律与自检自查相结合开展整改。
已开展工作及结果:一是院纪委监察室重新印发《严禁红白事宜大操大办借机敛财的通知》、《勤俭节约反对浪费的通知》,并组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》中的相关内容,并进行专项检查。二是院纪委监察室印发了《党员干部在操办红白事宜、节假日有无收受礼金现象自查表》,要求领导干部、中层干部自查自身存在的此类问题,认真如实填写报表。三是发动群众,鼓励举报,掌握线索,积极查办。今年学院共有13件红白喜事,院纪委监察室进行了全程监督。对1名教职工进行了诫勉谈话,制止了超规格宴请;对5名教职员工进行提醒谈话,要求按规定办事。到目前为止,学院未出现红白事宜大操大办借机敛财现象。今年九月院纪委监察室根据“两节“期间严禁送礼收礼的有关规定,发出了倡议书,并召开了党员干部会议,提醒党员干部在节日期间拒收拒送节礼,杜绝借节日之际送礼收礼现象。
  6.关于“会议、文件不够精简,形式主义、官僚主义现象依然存在”问题的整改情况。
  (1)整改思路:院领导带头,党办、院办以实际行动落实纠正。
  (2)整改措施:重申有关制度,做到源头治理。
  已开展工作及结果:深入贯彻落实中央八项规定精神,出台了《关于进一步精简会议和文件的规定》,重申会议和发文审批制度,从源头上控制会议规模和次数。凡是能够通过电话等形式解决问题的,不书面行文;可用便函等形式的,不发正式文件;杜绝“文山会海”的现象,降低办公用品消耗,提高工作效率;充分利用校园网和微信平台,积极探索推进无纸化办公模式。今年与去年同期相比,发文数量减少了5%。
  7.关于“新校园建设超批复占用耕地105亩”问题的整改情况。
  (1)整改思路:速办、快结。
  (2)整改措施:积极与土地部门联络,咨询有关政策,最短时间内补充完善征地手续。
  已开展工作及结果:院党委书记和主管副校长到市国土局就如何补充完善手续进行了政策咨询。目前,盐湖区国土局将《征地告知书》、《被征地农民确认表》、《放弃征收土地听证证明》等文件送达学院。同时,土地隶属村民已填写了《被征地农民确认表》并签字。“少批多占”的105亩土地有关审批资料已送交盐湖区国土局,学院正在等待批复。
  8.关于“违规高利集资”问题的整改情况。
  (1)整改思路:充分认识违规集资的错误,依据学院现有经济条件,制订归还计划,不折不扣地执行,坚决杜绝类似事情再次发生。
  (2)整改措施:着手归还,制订并落实还款计划。
  已开展工作及结果:一是着手归还工作。学院已归还借资款200万元,挽回经济损失30万元。二是修订完善并组织班子成员学习《学院“三重一大”决策制度》,明确 “三重一大”事项范围、决策程序和责任追究。三是认真学习国务院《关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知》及相关法规文件,从思想上认识非法集资的危害性。四是制定还款计划。
  9.关于“违规发放住房补助、电脑补助”问题的整改情况。(该问题发生在澳门堵场上线了的网站前身运城市卫生学校时期,2004年市纪委已经对当事人、对事件做了处理。)
  (1)整改思路:与市纪委充分沟通,做好配合工作,开展内部治理,坚决杜绝类似问题发生。
  (2)整改措施:服从市纪委处理意见,开展“小金库”自查自纠,催缴未交回住房补助款。
  已开展工作及结果:一是服从市纪委处理意见。党委书记在掌握“违规发放住房补助、电脑补助”的基本情况后,亲自向市纪委领导做汇报。市纪委责成监察七室在学院召开座谈会,对“违规发放的住房补贴和电脑补贴”进行了复核,详细了解了发放住房、电脑补助的起因、过程。座谈会上,市纪委明确了三点意见:第一,2004年市纪委专案组对原卫校小金库案件有定性有处理:①注销小金库账户,没收小金库剩余款项。②违规住房补贴款项要追缴。③电脑多用于教学、科研和评估,不予追究。第二,学院现领导班子必须充分认识到私设“小金库”的做法是完全错误的,要始终坚持收支两条线,一定要引以为戒,杜绝类似的事情发生。第三,学院要加强学习,一定要坚持在法律、法规和党纪、党规的范围之内更好地服务于全体教职工。二是开展“小金库”自查自纠,责成各科室写出自查报告,坚决杜绝“小金库”现象发生。通过检查,有收费项目的科室都能够遵守财经纪律,收支均由财务科统一管理,无私设“小金库“现象。
  正在推进的工作:对清房时未上缴违规房补款已调离学院到省外工作的三名教职工,以学院名义发出信函,说明情况,催促缴纳违规房补款。
  小结。10月27日至12月18日,两个月时间,学院党委开展中心组(扩大)学习8次,党支部学习8次,召开整改工作会议7次,党委书记约谈班子成员2次、中层干部32人次,院党委、纪委牵头采取了26项具体措施,新修订19项制度,挽回经济损失30万元,使整改工作稳步前进,取得了阶段性成果。学院党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任的体制机制基本健全,长效机制初步形成。干部选拔任用存在问题应移交市纪委办理的已移交,中层干部筛查、干部档案核查、“三龄二历一身份”认定、干部兼职和治理“吃空饷”工作正在紧张有序、有条不紊推进,学院上下干部清、院风正的浓厚氛围正在形成。落实中央八项规定精神方面的问题也得到了有效的整改,“大操大办收受礼金”和“小金库”自查清查工作正在进行,一旦发现问题院纪委绝不姑息;“新校园建设超批复占用耕地105亩”的征地手续正在等待批复;“违规高利集资”按最低还款计划正在执行,如能落实生均拨款,还款时间将提前;“住房补助和电脑补助”涉及到的“小金库”问题服从市纪委处理意见,对三人住房补助款催缴工作正在进行。
  下一步,学院党委将继续落实整改方案,一方面抓好多占土地手续补办和归还教职工集资款等后续整改工作,切实把巡视反馈问题改彻底、改到位。另一方面,以整改工作为契机,以下列几项工作为抓手,以实际行动促进澳门堵场上线了的网站稳定发展、健康发展、科学发展。一是切实从严从实管党治党,狠抓党的建设和领导班子建设,建设锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的领导班子;二是全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,使学院干部清、院风正;三是进一步匡正选人用人风气,建立选人用人的良好机制,加强和改进干部选拔任用工作;四是实施“六权治本”推进依法治校,构建现代大学治理体系,使澳门堵场上线了的网站在依法治校的康庄大道上稳健发展。
  以上是澳门堵场上线了的网站党委落实省委巡视组对学院反馈意见整改工作的报告。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0359-2510003;邮政编码:044000;电子信箱:ycwxjj@163.com。



中共澳门堵场上线了的网站委员会
二〇一六年一月十日
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