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澳门堵场上线了的网站关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则

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关于贯彻落实中央八项规定精神的
实  施  细  则

  第一章  总  则

  第一条  根据中共运城市委、运城市人民政府印发《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》的通知要求,结合我院实际,制定本实施细则。

  第二条  本实施细则适用于我院处级及以上领导干部。

  第二章  改进调查研究

  第三条  注重实际效果。学院领导干部要按照办学宗旨的要求,结合学院发展深入医疗机构调研,结合各自分工深入学院基层调研,每年撰写调研报告不少于1篇。学院领导干部每年应与分管科室每位成员谈心不少于1次,参加分管科室工作会议或活动不少于2次,每个学期深入课堂听课不少于2节,深入学生班级和宿舍、参加学生座谈会不少于1次,走访学生家长不少于1次。

  第四条  减少陪同人员。上级部门主要领导到我院考察调研,陪同的班子成员不超过3人;上级部门分管领导到我院考察调研,按照对口陪同原则,安排1位班子成员陪同。学院领导干部到基层调研,陪同的人员根据工作需要一般不超过2人。调研期间召开座谈会,要严格控制参会人员范围。

  第五条  简化调研接待。学院领导干部到医疗机构或其他部门调研,需要住宿、用餐的,严格按规定标准执行,并自觉交纳相关费用。

  第六条  改进安全保障。学院领导干部调研时增强相关人员保密意识,严禁私自将现场图片、活动视频等内容通过微信、微博等传播。

  第三章  简化会议活动

  第七条  减少会议活动。要坚持务实高效原则,切实减少各类会议活动,能不开的会议坚决不开,可开可不开的会议一律不开。

  第八条  严格会议活动审批程序。会议实行报批制度,召开全院范围的党群性会议须报院党委书记审批,并提交学院党委办公室备案;行政性会议须报院长审批,并提交学院办公室备案;由学院各职能部门承办的一般性会议,由分管院领导审批,并在职能部门备案。

  第九条  提高会议质量。能在现场解决的问题不开会解决,能在基层解决的问题不在学院层面解决;要严肃会场的秩序和纪律;全院性会议应坚持不影响正常教学、科研工作秩序为原则,一般不占用休息时间开会。

  第十条  严格控制会议议程。精心设置议题,坚决取消没有实质性内容的议程。需要安排讨论的会议,要充分安排讨论时间,发言要紧扣主题、紧贴实际,多提建设性意见和建议,不要搞成工作汇报。

  第十一条  严格控制会议时间。提倡开短会,讲短话。明确会议主题,压缩会议规模,简化会议程序和内容,确保会议务实高效。全院性会议一般不超过2小时。

  第十二条  严格控制会议活动经费。学院举行的各类会议,要严格遵守党风廉政建设的各项规定,严禁超标准使用经费,严禁违规安排活动,会场布置要简洁、大方、实用。

  第四章  精简文件简报

  第十三条  减少发文数量。加强对发文的统筹,科学制定并严格执行年度发文计划,减少临时性发文。加快信息化建设,积极推行无纸化办公。凡能通过当面协商、电话、微信群、校园网等便捷方式处理的事项,一般不印发文件。

  第十四条  规范信息简报发布。学院发布信息通过公众号、校园网发布,原则上不设置简报种类。

  第十五条  严格行文规则。凡属学院党委重大决策事项确需发文的,印发院党委文件;凡属行政重大决策事项确需发文的,印发院办公行政文件;职能部门能够解决问题的,不以党办、院办名义发文。

  第十六条  提高文件质量。文件起草要依据国家法律法规和相关政策,符合学院实际;文件起草要加强调查研究,严格行文规范;推行“实、新、短”文风,突出文件的针对性、指导性和可操作性。

  第五章  改进新闻报道

  第十七条  精简会议新闻报道。学院举办的重要会议活动,根据工作需要、新闻价值、社会效果,决定是否报道,确需报道的内容,需经党委会研究通过后方可报道。

  第六章  规范因公临时出国(境)管理

  第十八条  严格出访报批。学院中层以上干部因公因私出国(出境)或利用假期外出旅游的,必须严格按规定履行审批手续,严格执行《澳门堵场上线了的网站中层以上干部出国出境审批(备案)暂行办法》。因公出国或出境考察的,一律不得通过旅行社联系或走旅游渠道,返回后要向主管领导和学院提供书面学习考察报告。

  第十九条  规范出访安排。严格执行应邀出访规定。因公出访须有外方业务对口部门或相应级别人员邀请,邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相称,不得降格以求。不得应境外中资企业(含各种所有制的中资企业)邀请出访。严格控制出访人数、国家数和在外停留天数,不得安排无关人员跟随或分行。出访人员每次出访不得超过3个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场的除外),在外停留时间不超过10天(含离、抵我国国境当日)。出访3国不超过10天,出访2国不超过8天,出访1国不超过5天,赴拉美、非洲航班衔接不便的国家,出访时间可延长1天。凡公费出国(境)的个人必须通过因公出国(境)审批渠道办理手续,严禁持普通护照(因私护照和因私证件)出国(境)执行公务。严格执行中央对外工作方针,严守外事纪律,未经批准,不得擅自对外作出承诺或签署具有法律约束力的协议。

  第二十条  出访活动务实节俭。出访应有明确的公务目的和实质内容,出访任务须严格限定在学院业务主管范围内,实质性公务活动时间应占在外日程的三分之二以上。严格按规定标准乘坐交通工具和安排食宿,出访用餐不上高档菜肴和酒水。严禁变相公款旅游,严禁安排与公务活动无关的休闲娱乐活动。不得私自改变出访路线,严禁私自行动。严禁摊派或转嫁出国(境)费用。出访人员不得以任何名义、任何方式与我驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业间互赠礼品或纪念品,不得用公款相互宴请。出访礼品赠送应体现地方特色和民族特色的小纪念品。个人接受国(境)外授予的学位、勋章及荣誉称号等,需事先报批。

  第二十一条  加强出访后续管理。出访回国后,应在1个月内将出访报告交学院党委,同时抄送外事部门。严格执行因公临时出国(境)信息公开、公示与成果共享有关规定。对出访达成的协议和作出的承诺,要认真抓好落实,确保出访成效。因公护照、因公赴港澳通行证应在回国入境后5天内交有关部门保管;因公办理的大陆居民往来台湾通行证应在入境后5天内交有关部门保管。

  第七章  规范公务接待

  第二十二条  严格执行报批制度。学院公务接待应以上级相关部门发出公函或正式通知为准,公函或通知必须告知内容、行程和人员。学院办公室根据公函或通知填写公务接待单报院长审批后方可安排公务接待。无接待通知单、接待清单、财务票据的一律不予报销。严禁转嫁、摊派、隐匿、违规报销接待费用,严禁公款报销或支付应由个人负担的费用,严禁借公务接待名义列支其他支出。

  第二十三条  严格接待标准和要求。公务接待应在国家规定标准内安排食宿。严禁安排在私人会所、高消费场所,不得利用企业接待场所搞变相吃喝,不得要求企业为公务接待支付任何费用。接待住宿按照财政部门差旅费管理规定,省部级领导安排普通套间,厅局级领导安排单间,县处级及以下人员安排标准间。不准在房间内摆放香烟、鲜花、水果等,不准额外配发洗漱用品。接待对象应当按照规定自行用餐,用餐安排原则上以自助餐为主,15人以上安排自助餐;15人以下或者不具备条件的,按标准安排桌餐,严格控制陪餐人数。接待餐饮应当以家常菜、地方菜为主,不安排香烟和高档酒水。接待对象应当按照财政部门差旅费管理规定交纳相关费用。

  第二十四条  规范外事礼宾接待。外宾住宿应当注重安全舒适,不追求奢华。外宾日常伙食招待应当注意节俭,严格根据伙食费标准选择菜品,提倡采用自助餐等形式。副部级及以上外宾日常伙食费(含酒水、饮料)标准为每人每天500—600元,其他人员每人每天300元。对来访的外宾,原则上只宴请一次,饮用山西酒,不上高档菜肴和酒水。外宾宴请费(含酒水、饮料)标准为:每人每次300元,冷餐、酒会、茶会分别为每人每次150元、100元、60元。宴请外宾5人(含)以内的,中外人数原则上在1:1以内安排;外宾超过5人的,超过部分中外人数原则上在1:2以内安排。外宾接待费应纳入财政预算,严格执行财政部门外宾接待经费开支标准。对外赠礼应当节约从简,实物礼品应当尽量选择具有地方特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。按照互惠对等原则和外事交流协议等,招待天数不得超过5天(含抵、离境当日)。学院陪同人员人数,应当根据礼宾要求,从严掌握。陪同人员的食宿费、交通费等开支标准按照国内差旅费管理的有关规定执行。确需与外宾同餐、同住、同行的,经院长批准,可按对应的外宾接待标准实报实销。接待工作人员在接待活动期间,确因工作需要不能按时用餐的,经院长批准,可以领取误餐补助,标准为每人每次50元。

  第二十五条  规范和改进招商引资接待。招商引资接待可安排桌餐,标准不得高于公务接待标准的两倍,饮用山西酒,不上高档酒,房间可适当摆放当地水果,可赠送由市里统一定制的反映本地民风民俗的单价不超过300元的产品,做到既热情大方,又节俭务实。

  第二十六条  切实规范公务出行。公务接待严格按照规定安排交通工具。10人以上出行应使用中巴车,4人以上应使用面包车或商务车,4人以下应使用小轿车。

  第八章  加强公务用车管理

  第二十七条  严格公车使用。学院公车统一由学院办公室管理调配使用,严格执行《澳门堵场上线了的网站公车管理和使用办法》。

  第九章  规范办公用房

  第二十八条  严格办公用房标准。严格按照有关规定配置办公用房。超过规定标准占用、使用办公用房的,须及时腾退。参照执行行政单位资产配置标准、通用办公设备配置标准,办公用房装修不得选用高档材料,严禁豪华装修;不得配置高档办公用品、高端设备和豪华家具,不得配备与办公无关的设施设备;10年内不得重复装修,办公家具的更换必须达到最低使用年限,达到最低使用年限仍能使用的应当继续使用,不得随意更换和添置。

  第二十九条  落实办公用房规定。学院领导干部只能使用一处办公用房,在附属单位同时任职的,由学院总务处安排办公用房,附属单位不再安排;确因工作需要需另行安排的,须经严格审批后,由附属单位提供小于标准面积的办公用房。学院领导干部退休后,应当在退休文件下达后1个月内腾退办公用房。 

  第十章  厉行勤俭节约

  第三十条  严禁违规公款消费。严禁违规用公款搞任何形式的宴请。严禁用公款组织同乡会、校友会、战友会等联谊活动。严禁用公款支付应由个人承担的高消费娱乐、健身活动,或违规用公款购买、赠送礼品。严禁用公款旅游、借公务差旅之机变相旅游。严格执行“三公”经费预算和支出进度安排,严禁超预算或无预算安排“三公”经费支出。

  第三十一条  严禁大操大办婚丧喜庆事宜。学院领导干部办理婚丧喜庆事宜,应严格履行报告备案制度,办理婚嫁事宜须提前7日报备;办理丧葬事宜先口头报告,并于事后7日内报告办理情况,纪检监察部门负责备案和监督。宴请人数不能超过150人,严禁通知管理和服务对象参加,或者接受其赠送的礼金、礼品等财物;严禁接受明显超出正常礼尚往来的礼金、礼品等财物;严禁直接或者变相使用公款支付费用,或者利用职权、职务上的影响减免应当由个人支付的费用;严禁违反规定使用公款公物,或者借用与行使职权有关系的私营企业或者个人的车辆;严禁大操大办,或者采取分期宴请、分批宴请、少报多请等方式变相大操大办。学院所有党员干部办理婚丧喜庆事宜不准在大街、主要巷道、小区门口搭建彩门、充气门,不准在室外铺设地毯;婚嫁迎送车辆不得超过 6辆;办理丧葬事宜,摆放花圈、挽幛、花篮等吊唁物品不得超过15个(花圈直径不得超过2米,高度不得超过2.5米)。操办婚丧喜庆事宜,不得影响学院正常教学秩序。操办婚丧喜庆事宜时间、地点、规模、用车等情况应纳入学院领导干部本人年度述职述廉内容。

  第三十二条  规范丧事吊唁、住院探视和福利发放、老干部慰问、特殊岗位值班补助。严禁违反有关规定增加薪酬或滥发津贴补贴、奖金等。认真执行关于基层工会慰问、补助、奖励事项和标准等有关规定。学院工会会员本人及其直系亲属(父母、配偶、子女)去世,可以工会名义组织相关人员代表吊唁慰问,送花圈1个;老干部去世,老干科应组织相关人员吊唁慰问,送花圈1个,并帮助做好事前和善后工作。学院工会会员本人住院,可以工会名义组织相关人员探视慰问一次,慰问品(慰问金)不超过500元;老干部住院,老干科组织相关人员探视慰问一次,慰问品(慰问金)不超过500元,并帮助解决实际困难。工会会员到龄退休,学院组织召开座谈会,并为会员发放500元纪念品。学院可以工会名义在法定假日(包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节)发放节日慰问品(慰问金),发放物品和金额经党委会研究决定后方可执行。学院组织开展的丧事吊唁、住院探视、走访慰问工作属于公务活动范畴,可派公务用车,参加人员由各方面代表组成,严格控制人数和车辆。丧事吊唁、住院探视和福利发放工作所需经费,应从工会经费中支出;对老干部丧事吊唁、住院探视、走访慰问所需经费应从公用经费中支出。

  第十一章  加强干部自律

  第三十三条  秉公用权,廉洁从政。学院领导干部不得违反规定干预和插手学院招投标、基本建设、干部选拔任用、招生录取、专业技术职务评聘、科研项目评审、评优评先等工作。不得利用职权和职务上的影响为本人、亲友或身边工作人员在考试、入学、就业、职务职称晋升等方面提供便利条件或谋取不正当利益。

  第三十四条  严守廉洁纪律。学院领导干部严禁违规收受年货节礼、红包、礼金、礼品,以及银行卡、购物卡、充值卡、消费卡、会员卡、加油卡等各类有价证券、支付凭证。严禁通过提货券、微信红包、电子礼品预付卡等方式违规收受礼品礼金。严禁利用职权或者职务上的影响从事古玩字画、珠宝玉石、名贵花木及其他艺术品、奢侈品收藏和交易,违规从事营利活动。严禁接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。严禁出入私人会所等规避组织监督的场所。

  第三十五条  注重家庭家教家风。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。进一步规范配偶、子女及其配偶从业行为,不得违规经商办企业。严禁利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,严禁家属亲友插手学院领导干部本人职权范围内的工作和人事安排。

  第三十六条  从严请假报备。学院领导干部要带头严格执行外出请假报备制度。

  第三十七条  树立良好社会形象。学院领导干部不得妄议中央大政方针,公开发表不当言论;不得信教和参加迷信活动;不得组织、利用宗教活动、宗教势力妨碍学院决策部署的实施或破坏党的基层组织建设;不得参加邪教组织及其活动;不得编制“关系网”,拉帮结派搞“小圈子”,要努力净化社交圈、生活圈、休闲圈;不得违背社会公序良俗,在公共场合耍特权、逞威风;不得生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,严重违反社会公德、家庭美德。

  第三十八条  规范领导干部兼职。现职和不担任现职但未办理退休手续的学院领导干部,不得在企业兼职(任职)。对已退休的领导干部,确因工作需要到企业兼职(任职)的,应当按照干部管理权限严格审批。按规定经批准在企业兼职的领导干部(含退休),兼职不得超过1个;任职届满拟连任须重新审批或备案,连任不超过两届,兼职年龄不得超过70周岁。按规定经批准在企业任职的领导干部,应及时将行政、工资等关系转入企业。学院领导干部未经批准不得发起成立社会团体。在职领导干部不得兼任基金会、社会服务机构负责人;不得兼任学会、协会、商会、研究会等社会团体领导职务,因特殊情况确需兼任的,应从严审批,且兼职不得超过1个。已退休领导干部在社会团体兼任职务(包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等),须按干部管理权限审批或备案,且只可兼任1个职务;任职届满拟连任须重新审批,兼职不得超过两届,兼职年龄不得超过70周岁。学院领导干部现任和退休后按规定经批准在企业、事业单位、社会团体兼职的,一律不准领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不准获取股权和其他额外收益,不得领取各种名目的补贴等。兼职期间是否取酬和报销有关工作费用,本人应在每年年底以书面形式报告党委。

  第三十九条  规范网络言行。学院领导干部严禁参与以下网络传播行为:发表违背党的基本路线,否定四项基本原则,歪曲党的政策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一;丑化党和国家形象,诋毁、污蔑党和国家领导人,歪曲党史、国史、军史,抹黑革命先烈和英雄模范;制造传播各类谣言特别是政治类谣言,散布所谓“内部”消息和小道消息;出版、购买、传播非法出版物;宣扬封建迷信、淫秽色情;制作、传播其他有严重问题的文章、言论、音视频等信息内容。禁止参加以下网络活动:组织、参加反对党的理论和路线方针政策的网络论坛、群组、直播等活动;通过网络组党结社,参与和动员不法串联、联署、集会等网上非法组织、非法活动;参与网上宗教活动、邪教活动,纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动;利用网络泄露党和国家机密;浏览、访问非法和反动网站等。党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组的,应当向所在党委报告。

  第十二章 加强督促检查

  第四十条  学院党委要把落实中央八项规定精神、本实施细则作为一项重要政治任务,作为日常监督管理重点工作,作为督查、考核重要内容,狠抓贯彻落实。每半年将相关执行情况上报市委办公厅、市政府办公厅;每年至少进行1次专项检查,并将检查结果上报市委办公厅、市政府办公厅。

  第四十一条  纪检监察机关要把监督贯彻执行中央八项规定精神、本实施细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,对违反规定的典型问题严肃查处、点名通报、公开曝光;对领导干部自身和分管领域出现问题的,严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定处理。

  第十三章  附  则

  第四十二条  本实施细则自印发之日起施行,由学院党委办公室负责解释。

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